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加快推进我国奶业转型升级

【2016/2/2】 【来源:】 【点击次数:552】

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2015年,我国畜牧业平稳发展,产业转型升级加快,发展质量进一步提高,保供给、保安全、保生态能力持续增强。作为畜牧业的重要组成部分,我国奶业继续保持了较好发展态势,规?;?、产业化、组织化程度稳步提高,产业素质显著增强。预计我国奶类总产量达到3920万吨,比上年增长2%。奶牛养殖规?;蚀锏?9%,比上年提高4个百分点。生鲜乳中三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率保持在100%,乳蛋白、乳脂肪、细菌数等营养和卫生指标良好。从饲草料营养与卫生状况、奶牛品种、饲喂技术、牧场设施装本条件、牧场管理水平、生鲜乳营养与卫生指标等各方面综合考察,我国规模牧场奶牛养殖已经跻身世界先进水平,形成了“喂好草,养好牛,产好奶”的良好局面,建立起了质量安全的系统性保障体系。

    党的十八届五中全会明确提出,“十三五”要全面建成小康社会,农业现代化要取得明显进展。从历史逻辑和现实条件看,全面建成小康社会,农业是关键和基??;农业现代化要取得明显进展,畜牧业必须走在前列;畜牧业要率先实现现代化,奶业必须要走在前列;推进农业供给侧结构性改革,奶业更是刻不容缓。新的一年,我们必须加快推进奶业转型升级,加强奶源基地建设,支持扩大优质牧草种植,延伸产业链,提升价值链,降成本,提效益,加强质量安全监管,持续提高我国奶业发展质量和竞争力。主要在以下四方面发力:

    一是持续加强优质奶源基地建设。继续实施奶牛遗传改良计划,扩大奶牛生产性能测定范围,发挥奶牛育种联盟的作用,加大优秀种公牛培育和良种推广力度。继续推进奶牛标准化规模养殖,加快养殖小区转型升级和规模牧场建设。今年奶牛养殖规?;室锏?0%以上。

    二是持续加强优质牧草基地建设。去年开始实行的“粮改饲”试点项目,涉及10个省30个县,补贴收储青储玉米近300万亩,项目区的奶牛养殖企业和农民普遍受益,实现了养殖增效、农民增收的双赢。今年开始,国家将扩大试点范围,把既是牛羊养殖大县又是玉米主产县的区域全覆盖进去。继续实施振兴奶业苜蓿发展行动,争取增加投资,扩大实施范围,增强优质牧草供应能力。

    三是持续加强奶站和生鲜乳质量安全监管。对全国8500个奶站和6000辆生鲜乳运输车实施信息化管理,全面运行奶站管理信息系统,对奶站和运输车进行实时动态监控。组织实施生鲜乳质量安全监测计划,以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点,加强监督抽查,严防出现质量安全事件。发布年度中国奶业质量安全报告,增强自信心,提高公信力。

    四是持续加强行业自身建设。奶业产业链长,利益攸关方多,行业发展必须统筹上下游,兼顾种养加。奶业企业要在土地流转、招工用工、饲草料收储、托管收购等方面照顾小农的利益,让小农共享产业发展成果。加工企业要善待奶牛养殖者,防止发生倒奶杀牛现象。要树立命运共同体的意识,认识到“一损俱损”的严重后果,坚决防止出现食品质量安全事件。奶业D20企业要发挥行业主力军、排头兵、领头雁的作用,带头严格执行国家法律法规,带头严格质量安全管控,带头落实液态奶标鲜、标纯、标复原的“三标”制度,带头履行企业社会责任,把D20打造成中国奶业的一大品牌。

    我国是一个拥有13亿多人口的国家,每人一年多喝1公斤奶,就需要新增130-140万吨奶,仅仅全面二孩政策,就需要新增60万吨鲜奶。同时,城镇化在持续推进,生活水平在持续提高,饮食结构在持续优化。这些方面都为奶业发展创造了巨大空间,展现了广阔前景。但我国奶业发展也面临着资源环境约束趋紧、经济新常态下消费增长乏力、产业化组织化程度不高、国际竞争加剧、消费信心不足等严峻挑战,业界还有许多功课要做,有许多内功要修。我们必须坚定信心,保持定力,勇于开拓,为推动我国奶业转型升级、提质增效、增强竞争力而不懈努力。有市场的拉动,有政府的支持,有全社会的关爱,我国奶业一定能够越来越强。

    (作者  马有祥 农业部畜牧业司司长)

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